2020年11月，中央全面依法治國工作會議確立了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。為了適應新形勢、新任務、新要求，深入貫徹《全省國資系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》（冀國資字[2021]190號）文件精神，構建法治宣傳教育新格局，結合集團實際，特制定貫徹落實法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025）工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及中央全面依法治國工作會議精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，主動適應進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的需求，堅持普法工作服務大局，不斷健全法治宣傳教育各項工作機制，提高普法的針對性和時效性，推動法治宣傳工作高質量發(fā)展，為集團提供有力法治保障。
二、工作目標
積極構建普法宣傳有效載體，使法治宣傳教育更具實效性、針對性和科學性；要健全普法工作機制，使法治宣傳教育制度化、常態(tài)化發(fā)展；逐步提高各級領導及經(jīng)營管理人員運用法律思維處理經(jīng)營業(yè)務的能力和防范、化解法律風險的水平，逐步提高業(yè)務部門對自身行為可能發(fā)生風險的“自查自糾”能力；促使各部室司更好地在集團管理的各個風險控制點上各司其職，從而構建穩(wěn)固的企業(yè)法律風險防范根基。
三、宣傳教育重點
（一）習近平法治思想
深入學習貫徹習近平法治思想和習近平關于全面依法治國的重要論述，提高政治意識、大局意識，切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，把習近平法治思想落實到普法工作全過程、各環(huán)節(jié)。
（二）中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)
認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規(guī)，深入開展黨史教育。
（三）以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系
1、深入學習宣傳憲法
深入持久開展憲法宣傳教育活動，闡釋好“中國之治”的制度基礎。加強《中華人民共和國國歌法》、《中華人民共和國國旗法》、《中華人民共和國選舉法》等憲法性法律的學習宣傳，強化國家認同。結合“12·4”國家憲法日，開展“憲法宣傳周”集中宣傳活動，大力弘揚憲法精神。
2、深入學習涉及經(jīng)濟系列法律法規(guī)
深入學習《行政處罰法》、《政府采購法》及《政府采購法實施條例》、《招投標法》及《招投標法實施條例》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》、《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)，切實增強相關法律意識，合法合規(guī)開展集團業(yè)務。
3、突出宣傳《民法典》
廣泛開展《民法典》普法活動，宣傳《民法典》總則、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編等內容。闡釋好《民法典》中國特色社會主義的特質，闡釋好《民法典》關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則及主體平等、保護財產(chǎn)權利、便利交易流轉、追究侵權責任等基本要求，闡釋好《民法典》一系列新規(guī)定、新概念、新精神。
4、學習《公司法》、《破產(chǎn)法》
以貫徹學習《公司法》及《最高人民法院關于適用<公司法>若干問題的規(guī)定（一）、（二）、（三）、（四）、（五）》、《破產(chǎn)法》及《最高人民法院關于適用<破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定（一）、（二）、（三）》為契機，從法律角度系統(tǒng)學習研究公司如何設立、組織、管理和運行及有關破產(chǎn)業(yè)務如何開展，堅持學法用法相結合，維護集團權益。
5、深入開展學習《集團章程》、《集團采購管理暫行辦法（試行）》等系列規(guī)章制度
深入學習集團內部《內部審計工作制度》、《采購管理暫行辦法》、《集團內部采購方式及流程的通知》、《關于進一步嚴格執(zhí)行公務用車使用管理有關規(guī)定》、《關于進一步規(guī)范公章管理和使用規(guī)定》、《關于規(guī)范集團公司增值稅發(fā)票管理有關問題的通知》等文件精神，提高各部室司對集團規(guī)章制度的認識，增強各部室司遵守集團規(guī)章制度的自覺性。
四、工作措施
（一）編制普法宣傳教育清單，各種形式開展教育宣傳
根據(jù)此次法制宣傳教育工作要求，編制工作清單，明確重點宣傳的內容、普法目的和普法形式，結合“3.15國際消費者權益日”、“憲法宣傳周”等時間節(jié)點，有計劃地通過“憲法答題周”、“民法典宣傳月”、聘請專家講座、印制相關法律法規(guī)周刊、制作普法宣傳欄等方式開展普法宣傳活動，組織開展專題學習會、交流會、報告會等多種形式的學習培訓，提高普法工作的覆蓋面、傳播度和有效性。
（二）堅持學法用法，落實分層分類開展培訓
強化職員學法知法懂法意識，樹立法治理念。堅持開展內部法治宣傳教育，著力提升職員法律素養(yǎng)。將習近平法治思想、以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系列入職員年度學習計劃，完善職員日常法治教育工作，強化重點法律法規(guī)鞏固和新法新規(guī)的學習，樹立職員法治理念，培養(yǎng)職員法治思維。
（三）以建黨100周年為契機，落實深入開展黨史學習
結合建黨100周年，以黨章、準則、條例為重點，認真學習黨內法規(guī)，深入開展黨史學習教育，著力加強集團干部思想政治建設和作風能力建設。組織開展黨員輪訓和黨務工作者培訓，充分利用“學習強國”等學習平臺提供的豐富學習資源，開展多領域、多方面的學習。
（四）加強法制宣傳工作保障，確保有結果有效果
加大法制宣傳教育保障力度，集團將定期聽取相應工作開展情況匯報。安排年度工作經(jīng)費保障相應工作開展。各部室司要結合自身實際，有序推進相關工作開展，集團審計法規(guī)部作為牽頭部門，協(xié)調各部室司學習，確保法治宣傳活動順利開展，有效提升法治宣傳的成效。
附件 2021-2025年法治宣傳計劃表
附件2021-2025年法治宣傳計劃表
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時間節(jié)點
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宣傳主題/內容
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宣傳目的
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宣傳形式
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責任部門
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每年
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黨史學習教育
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深入貫徹學習黨章、黨史、黨內法規(guī)、黨的十九大精神、習近平系列講話、習近平法治思想形成和發(fā)展邏輯、法治思想鮮明特色及核心要義“十一個堅持”等
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深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹十九大精神，加強干部思想政治建設和作風能力建設
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結合建黨100周年，組織學習強國、交流會等
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各黨支部
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經(jīng)濟系列法律法規(guī)
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《行政處罰法》、《政府采購法》及《政府采購法實施條例》、《招投標法》及《招投標法實施條例》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》、《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國建筑法》等
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切實增強相關法律意識，為集團業(yè)務開展提供法律保障
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組織學習活動、聘請專家專題講座等
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法規(guī)部牽頭，各部室司協(xié)同
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《民法典》
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總則編亮點：例見義勇為非重大過失不承擔民事責任、訴訟時效延長至三年等
物權編亮點：例土地經(jīng)營權、居住權、完善擔保物權等
合同編亮點：完善代位權制度、電子合同訂立規(guī)則等
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學習《民法典》、弘揚法治精神
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組織開展“民法典宣傳月”活動、制作普法宣傳欄等
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《公司法》及《破產(chǎn)法》系列法律法規(guī)
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《公司法》及《最高人民法院關于適用<公司法>若干問題的規(guī)定（一）》、《最高人民法院關于適用<公司法>若干問題的規(guī)定（二）》、《最高人民法院關于適用<公司法>若干問題的規(guī)定（三）》、《最高人民法院關于適用<公司法>若干問題的規(guī)定（四）》、《最高人民法院關于適用<公司法>若干問題的規(guī)定（五）》、
《破產(chǎn)法》及《最高人民法院關于適用<破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定（一）》、《最高人民法院關于適用<破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定（二）》、《最高人民法院關于適用<破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定（三）》
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從法律角度系統(tǒng)學習研究公司如何設立、組織、管理和運行及公司相關破產(chǎn)業(yè)務的開展
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組織學習、聘請專家專題講座、印制相關法律法規(guī)周刊等
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每年12月
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憲法宣傳周系列活動
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憲法的宗旨原則及《中華人民共和國國歌法》、《中華人民共和國國旗法》、《中華人民共和國選舉法》等憲法性法律
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學習宣傳憲法、弘揚憲法精神
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現(xiàn)場咨詢、線上宣傳、宣傳手冊、“憲法答題周”答題有獎活動等
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每年3月
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“3•15”國際消費者權益日主題活動
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《消費者權益保護法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》等
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引導消費者樹立科學理性消費理念，營造安全放心的消費環(huán)境
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現(xiàn)場宣傳、線上宣傳、答題抽獎活動等
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