根據(jù)市糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《2019年衡水市深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治的實施方案》（衡糾風(fēng)【2019】1號）文件要求，結(jié)合集團2019年深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治工作情況，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，樹牢“四個意識”，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話為綱，堅持“三個導(dǎo)向”、聚焦“八個方面”、圍繞“八深查八深改”和十一個專項行動，不斷拓展糾正“四風(fēng)”的廣度、深度和力度，持續(xù)用力確保中央決策部署和省、市委重要工作安排在集團落地生根。
二、整治重點內(nèi)容
堅持問題導(dǎo)向，聚焦“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，重點對照省委和市委要求查找和整改的八方面突出問題，結(jié)合集團部室司工作實際，逐一對號入座，認(rèn)真查擺、深入剖析、強力整改。
（一）貫徹落實中央、省、市決策部署方面的問題。主要包括：政治意識不強和大局意識不強，缺乏正確的政績觀；抓工作落實漂浮，停留在紙面上、文件上，空喊口號，不付諸行動；對市委市政府重要指示精神和集團黨委會議決議，僅做到“輪流圈閱”，傳導(dǎo)效果層層遞減。
（二）服務(wù)群眾方面的問題。主要包括：脫貧攻堅領(lǐng)域做表面文章，搞形象工程，真扶貧、扶真貧力度和精度不夠，搞短期工程，缺乏長期效應(yīng)，只重視“后三年”，不著眼“三年后”；漠視集團一般干部職工利益，對職工困難視而不見，對干部職工反映強烈的問題，辦法不多、服務(wù)不優(yōu)，動性不強。
（三）在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面的問題。主要包括：履職盡責(zé)意識不強，不作為不擔(dān)當(dāng)，“只求不出事、寧愿不做事”；平平穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)官，遇事無原則、態(tài)度不鮮明；中層領(lǐng)導(dǎo)干部尸位素餐，主要工作嚴(yán)重依賴一線干部職工特別是業(yè)務(wù)骨干，坐享其成；正常審批手續(xù)辦理不及時不到位，經(jīng)辦人員吃拿卡要、態(tài)度蠻橫；對重要經(jīng)濟數(shù)據(jù)“注水”包裝、夸大效果，弄虛作假、報喜不報憂。
（四）在貫徹中央八項規(guī)定精神及實施細(xì)則方面的問題。主要包括：不敬畏、不收斂、搞形式、搞變通、打擦邊球等問題。重點整治是公車私用，辦公用房超標(biāo)，不如實向組織報告?zhèn)€人財產(chǎn)，違規(guī)公款吃喝、公款旅游，違規(guī)收受禮品禮金，婚喪嫁娶大操大辦等頂風(fēng)違紀(jì)問題。
（五）文風(fēng)會風(fēng)學(xué)風(fēng)方面的問題。主要包括：會議文件過多，對上級文件照抄照搬，一些會議重復(fù)開、層層開、交叉開，會議規(guī)模大、時間長、效率低，參會人員多，以會議落實會議，以文件落實文件；調(diào)查研究搞形式、走過場，調(diào)研文章代筆、代寫。
（六）決策部署落實方面的問題。主要包括：重決策輕落實，只重部署、不跟蹤督導(dǎo)落實，決策執(zhí)行虎頭蛇尾；機遇看得到抓不住、難落地見效少，牢騷多抱怨多、闖勁小真招少；決策隨意性大，不按客觀規(guī)律辦事，不廣泛征求意見，主觀臆斷瞎指揮；遇有問題往外推、向上報、向下安排，不表態(tài)、不拍板，責(zé)任上推下卸。
（七）在組織推動執(zhí)行力方面的問題。主要包括：上有政策，下有對策；落實集團黨委決議不堅決，低標(biāo)準(zhǔn)、過得去、窮對付；在推動工作方面，說一套做一套、當(dāng)面一套背后一套，臺上臺下兩個樣、人前人后兩個樣，弄虛作假，欺上瞞下；有規(guī)定不執(zhí)行，推諉扯皮“裝迷糊”，重點整治對集團近期出臺的《會議報告制度》《公務(wù)用車使用暫行管理辦法》《印章管理辦法》等制度文件不執(zhí)行問題。
（八）在成效考核方面的問題。主要包括：考核評比不重實效重包裝，做功不強唱功強，做的不多說得多；“兵馬未動、經(jīng)驗已出”，“材料政績”“預(yù)期政績”屢糾不改；評優(yōu)評先習(xí)慣性搞平衡、講平均，排資論輩，不比成績比資歷。
三、時間安排和方法步驟
主要按照3個步驟進行：
（一）自查自糾。3月底前，各部室司要對照“八個方面”的“四風(fēng)”突出問題，深度剖析，仔細(xì)查找本部門和所屬干部職工存在的問題。對自查發(fā)現(xiàn)的問題，建立深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)建設(shè)專項整治臺賬，要列出問題清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單，逐項明確整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、完成時限。3月25日前經(jīng)集團分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報集團辦公室匯總，并于每月月底前報送整改進度。3月25日前未向集團辦公室報送的，視為自查無問題。
（二）檢查督導(dǎo)。6月底前，活動要初見成效。集團主要負(fù)責(zé)同志將親自過問，采取重點檢查、隨機抽查等方式，查閱各部室司的上報材料，對自查走形式、查擺不深刻、整改措施不切合實際的，責(zé)令重來。辦公室牽頭審計法規(guī)部對各部室司執(zhí)行《會議報告制度》《公務(wù)用車使用暫行管理辦法》《印章管理辦法》情況進行檢查。對未上報問題但檢查仍發(fā)現(xiàn)問題的以及反復(fù)返工的部室司，部門年終考核記為C級及以下。
（三）總結(jié)驗收。年底前，集團辦公室要建立集團總臺賬，對各部室司問題整改情況定期進行檢查，不定期開展回頭看，對整改不到位以及上級檢查巡查中發(fā)現(xiàn)問題的部室司及個人，要依法依規(guī)從嚴(yán)進行處理。同時梳理集團糾“四風(fēng)”工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，及時上報宣傳。
四、整治措施
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。集團黨委負(fù)主體責(zé)任，黨委書記為第一責(zé)任人，親自謀劃、親自推動。在原有糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)下，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專項負(fù)責(zé)集團糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治工作，定期開展作風(fēng)檢查，持續(xù)進行問題督導(dǎo)，強力推進糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治。
（二）深入開展自查自糾。各級各部門要對照八方面內(nèi)容，認(rèn)真查找和整改本部門存在的突出問題，并建立糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)建設(shè)專項整治臺賬（要列出問題清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單）。對查擺出的問題，要結(jié)合實際列出整改清單，拿出過硬措施，扎扎實實整改。
（三）改進監(jiān)督方式。在集團舉報信箱、簽到處，長期公布糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治舉報電子郵箱和舉報電話，在集團官方網(wǎng)站開設(shè)投訴舉報平臺，廣泛發(fā)動干部職工和各界群眾監(jiān)督。
（四）建立定期報告制度。自查發(fā)現(xiàn)問題的部室司，要每月月底前向集團辦公室報送問題整改情況。報告內(nèi)容要簡潔明了，主要包括：當(dāng)月問題整改情況、基本成效、新發(fā)現(xiàn)問題、工作建議、反面典型案例、查處情況等。
（五）建立健全長效機制。要針對多次出現(xiàn)問題的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，逐項進行研究，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的深層次原因，查找制度層面存在的缺陷，建立長效預(yù)防機制，及時對現(xiàn)有制度規(guī)定進行修改、補充、完善，避免屢錯屢犯。
